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□本报记者 徐伟伦
□本报通讯员 冯琴菲
“您好 ，这里是北京法院12368热线诉源治理专线 ，请问有什么能够助您？”
“我是房山区阎村镇当局12345工作人员 ，我们这边收到了一些市民投诉 ，可能涉法涉诉 ，必要房山法院窦店法庭的工作人员提供司法支持 。”
这样的电话在北京法院系统根基每天都有 ，各级党委当局在遇到接诉即办难题必要司法支持、排解纠纷时 ，拨通12368电话已成为一种习惯 ，一个个“幼缩影”的背后 ，是北京法院于2020年依附12368诉讼服务热线增设“诉源治理”职能后带来的新变动 。截至目前 ，北京12368热线已累计响应全市16区343个街乡镇提出的诉源治理需要4452个 ，实现了街乡镇100%全覆盖 ，办结率和回访中意度达100% ，有效助力提升基层社会治理法治化水平 ，推动司法服务直达社会治理的“神经末梢” 。
“12368+诉源治理职能”
“一号响应”精准解难纾困
想找法官查问审理进展、沟通案件概想等 ，可电话不是占线就是无人接听 ，当事人只能干焦急 。事实上 ，出现这种情况 ，大多是由于法官不是在开庭 ，就是在接待其他当事人 ，抑或奔走在调查取证的路上 。为应对这样的狼狈 ，北京法院系统于2014年底正式开明12368人为语音诉讼服务平台 ，为当事人和社会公家提供诉讼征询、案件查问、联系法官等5项服务 。
“我们在调研中发现 ，除结案件当事人 ，全市各级诉求承办单元在接诉即办和自动治理过程中 ，尤其在矛盾纠纷的调处上 ，急需司法方面的领导和援手 。”北京市高级人民法院诉服办主任崔秀春说 ，经过论证和试运行 ，在北京法院12368热线提供的5项服务基础上 ，于2020年增设“诉源治理”职能 ，对于全市各级党委当局、承担公共服务职能的企事业单元等市民诉求承办主体的司法需要进杏装一号响应” ，提供司法征询、领导排解、司法确认、普法宣传 ，以及其他与预防调处化解矛盾纠纷有关的司法服务 ，助力提升基层社会治理法治化水平 。
“我们街路筹备对老旧幼区加装电梯 ，但居民对其中涉及的司律例定并不太相识 ，定见也难以统一 ，挺好的民生工程却陷入了困境 ，还引发了一系列矛盾 ，但愿法院能赐与专业领导 。”12368热线增设诉源治理“一号响应”职能后 ，北京市西城区人民法院就接到了这样一通来自街路的电话 。很快 ，西城法院立案庭速裁法官高中营就走进了社区 ，向社区工作人员、产权单元和居民发展精准领导 ，梳理了我国有关老旧幼区刷新的司法政谋划定和价值导向 ，居民们也就自己的猜疑与法官充分互换 ，最后达成一致 ，愿意互谅互让、互惠互利 ，共同建设温暖便捷的家园 。在后期回访中 ，街路工作人员通知法官 ，加装电梯顺利实现 ，并且没有产生一例矛盾纠纷 。
这样的故事在北京越来越多 ，据统计 ，2022年 ，北京法院12368热耳目工接听量达到149.42万件 ，同比增长67.2% ，位居全国第一 。在提供司法服务的同时 ，北京市各级人民法院还通过加强司法与行政在“每月一题”上的协同联动 ，共同解决共性难点问题 ，助力政策造订“最初一公里” ，已先后对物业服务、新就业状态劳动保险等事项进行分析研判 ，为有关部门推动问题解决提供对策建议 。
“12368+微网格”
激活基层解纷网络效力
精准对接街乡镇诉源治理司法需要 ，只是北京法院系统利用“12368”热线服务基层社会治理的第一步 。现如今 ，“12368热线+微网格”诉源治理联动新模式在京华大地结出新硕果 。
几天前 ，位于郊区的北京市平谷区西高村网格员直接拨打了12368热线 ，反映村里打算执行的污水刷新工程因村民王某阻止 ，只好被迫歇工 ，不只严沉影响工期 ，还导致居民污水无法排出 ，村镇干部屡次排解无果 。
听闻后 ，平谷区人民法院东高村人民法庭的法官万里宏立即前往现场勘查 。“瞧瞧这个管路建的 ，紧贴着我们家屋子 ，这要是万一铲倒了院墙 ，出了问题谁掌管？”村民王某见到法官 ，激昂地诉说着 。
这可不是一个部门的事 ，万里宏勘查后当即结合东高村地点确当局地皮科、司法所、派出所一起发展排解 ，从司法角度阐了然村委会在村集体过路上施工的权势和王某故障施工可能产生的司法后果 ，协同地皮科就施工行为是否会侵害王某房屋进行分析论证 ，疏导村委会现场与施工方优化施工规划 。最终 ，污水刷新工程顺利动工 。
就这样 ，平谷法院通过“12368热线+微网格”联动 ，用一条热线激活了18个乡镇街路和3170个网格 ，推动司法服务直达基层社会治理的“神经末梢” 。
目前 ，北京法院系统正积极索求“12368热线+微网格”诉源治理联动新模式 ，推动将12368诉源治理司法需要工单办理与辖区微网格社会治理模式相结合 ，有效激活基层解纷网络效力 ，类似平谷的实际 ，险些每个工作日都在北京法院中进行 。
“12368+12345”
双线联动保险接诉即办
“喂 ，是镇当局吗 ，昨天我们楼上业主阳台上的物品被大风吹下来了 ，砸了我的车 ，此刻联系不上人 ，我们要求当局出面解决 。”2022年下半年 ，北京市通州区张家湾镇12345市民诉求中心的工作人员收到了张先生等4位人民的求助电话 。随后 ，12345热线的工作人员拨通了12368热线 ，并与通州区人民法院张家湾人民法庭获得联系 ，提出诉源治理需要 。
在张家湾法庭与张家湾镇发展的“接诉即办”联席会议上 ，法官徐明祺与各部门共同会商钻研形成化解规划 。与此同时 ，法官赵凡与特邀排解员周淑利一路共同钻研排解预案 。最终 ，有关各方达成赔偿排解和谈 ，责任方也即时推广了赔偿责任 ，让有可能产生的4起纠纷化解在了诉前 。
“法院参加街乡镇接诉即办工作 ，人民诉求的解决蹊径更宽了 。”在徐明祺看来 ，派出法庭为基层党委、当局提出“司法建议”、为人民诉求解决提供“司法蹊径”、为辖区发展大局做好“司法保险”更有地域上的联系优势 ，司法活力能够得以充分开释 。以张家湾法庭为例 ，2022年就辖区接诉即办工作与街乡镇联席会商23次 ，参加沉难点工单办理1176件 。
“下一步 ，北京法院将进一步深入美满12368‘一号响应’诉源治理工作机造 ，全面深刻对接接诉即办鼎新 。”崔秀春说 ，将通过加强协调联动 ，为基层诉源治理主体在落实接诉即办和发展社会矛盾纠纷源头预防和前端化解提供多元精准、优质高效的司法服务 ，助力提升基层社会治理效力 ，贡献诉源治理的北京经验 。
功夫：2023-02-19 起源：法治日报-法治网
